- 近日,亚太经济合作组织 (APEC) 峰会在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港举行,峰会期间该国环境与社区组织致函国家主席习近平。
- 作者在信中请求中国,作为巴布亚新几内亚木材的主要出口对象对进口产品进行监管,以便缓解一直困扰巴布亚新几内亚林业部门的非法行为。
- 信中强调了猖獗的伐木对该国生态系统和依赖森林发展的社区所造成的负面影响。
据一些非政府组织、研究人员和土地所有者称,由于中国从巴布亚新几内亚进口木材,该国森林正逐步减少。他们在给习近平主席的信中写道,如果中国领导人不采取行动,这些盗伐和腐败行为将持续困扰巴布亚新几内亚林业部。
在上周于巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港举行的APEC峰会APEC峰会上,中美围绕贸易战摆出了政治姿态,使这封向中国驻巴布亚新几内亚大使薛冰递交的信并未引起太多关注。但该信作者说,中国若能强制规定只进口合法且可持续开采的木材,会对巴布亚新几内亚森林及依赖森林发展的社区的未来起到关键作用。
薛冰大使未回应Mongabay的采访请求。
“中国对巴布亚新几内亚的影响日益增大。”环境法和社区权益中心 (Centre for Environmental Law and Community Rights,CELCOR) 的执行董事Peter Bosip在一份申明中指出。CELCOR总部位于巴布亚新几内亚,亦是该信联署方之一。
Bosip表示,尽管巴布亚新几内亚与中国签署了“一带一路”合作协议,为巴布亚新几内亚及非洲、亚洲和欧洲等60多个国家带来了一波潜在的新投资浪潮。“但与此同时,我们赖以维持生计和传承文化的森林也在被清算。”Bosip说。
巴布亚新几内亚的木材部一直在与非法行为和腐败作斗争,其中包括在未取得社区许可情况下进行伐木的指控。其他方面,农业公司也不当使用“农业和商业特别租赁许可”(简称“特租许可”,SABL),该许可旨在提高粮食产量,而非用来采伐出口木材。
事实上,非营利环保监管组织Global Witness于2018年7月发布的一份报告中提出,尽管巴布亚新几内亚立法保护森林及依赖森林发展的社区,但该国离岸出口的木材属于盗伐来源的几率很高。
“几十年来,我们的政府未能执行自己的法律,未能保护我们的森林和百姓的生计,”Bosip说,“由于巴布亚新几内亚的木材大部分都出口到了中国,我们呼吁中国帮忙终结这些非法贸易。”
Global Witness的政策顾问,一份近期关于巴布亚新几内亚木材业报告的作者Lela Stanley表示同意。“巴布亚新几内亚对所有的这类问题早有详尽的记录,”Stanley在接受采访时说,“但 (该国) 没有任何解决这些问题的政治意愿。”
Stanley还表示,巴布亚新几内亚森林砍伐和开垦的速度毫无疑问远远超出了可持续的水平。2015年的一项分析发现,2002年至2014年西新不列颠省7.5%的森林已被砍伐或开垦。
自2014年以来,该省森林砍伐情况显著恶化。马里兰大学的卫星数据显示,2015年森林覆盖率急剧减少,其速度超过2014年的4倍。仅这一年,该省就损失了1.7%的森林覆盖率。
2018年的数据表明,森林砍伐正向内陆推进,并侵入岛上最后一片完整森林景观 (IFL),即由原始植被所覆盖的区域,其面积大且不受干扰,足以保持原有的生物多样性水平。其中一个区域位于该省西北部。来自马里兰大学全球土地分析及发现实验室的森林砍伐预警显示,森林覆盖率降低较集中的区域出现了伐木道路。据森林监测平台“全球森林监测”显示,这些道路正往完整森林景观和生物多样性水平较高的地区渗透。
由马里兰大学的数据可见,该区域从9月初开始开垦,截止至11月15日已有近2,000次森林砍伐警报记录在案,其中大多数警报位于一片2016年时还属于完整森林景观的区域。
Global Witness与这封信的作者一道呼吁中国将其“生态文明”计划惠及海外。
“习近平主席号召中国人民严守‘生态保护红线’,即因价值过高而不能开发的自然区域。”奥罗省省长Gary Juffa在申明中说道,“我非常赞同。”
然而中国只在自家力推环保实践,以包括巴布亚新几内亚的木材在内的资源推动中国经济发展,这样做会“带来海外环境破坏”,Jaffa说。“我们需要尽快改变现状。”他补充道。
巴布亚新几内亚出口到中国的热带木材几乎占到其进口总量的三成。巴布亚新几内亚及其邻国所罗门群岛均面临巴布亚新几内亚出口到中国的热带木材几乎占到其进口总量的三成。巴布亚新几内亚及其邻国所罗门群岛均面临,二者占据了中国热带木材进口量的半壁江山。
中国“实际上已沦为全球非法木材洗钱站”,Stanley说,因为诸如欧洲,美国和澳大利亚的其他市场已开始限制非法采伐木材的进口。
她说,中国在该地区有相当大的影响力,中国可以利用其影响力促使像巴布亚新几内亚这样的国家在森林管理方面进行积极改革。现在的状况给本国,尤其是给向中国主席致函的那些组织所代表的社区带来了重大风险。
“当森林被开垦完毕,或遭受大量砍伐之后,这些人们会面对什么?那些森林是他们赖以生存的食物、医药和文化根源啊,”Stanley说,“他们今后怎么过?”
“这就是巴布亚新几内亚全国各地都在发生的事情。”
标题图片:特租许可区开垦的森林。图片来自Global Witness。
Mongabay中东特约撰稿人John Cannon。欢迎关注他的Twitter: @johnccannon
参考文献
Hansen, M.C., A. Krylov, A. Tyukavina, P.V. Potapov, S. Turubanova, B. Zutta, S. Ifo, B. Margono, F. Stolle, and R. Moore. (2016). Humid tropical forest disturbance alerts using Landsat data. Environmental Research Letters, 11(3). Accessed through Global Forest Watch on 22 November 2018. www.globalforestwatch.org.
Shearman, P., & Bryan, J. E. (2015). The State of the Forests of Papua New Guinea 2014: Measuring change over the period 2002-2014. University of Papua New Guinea.
翻译:Ruilu Chen(EduInfinity)
校对:Yuehua Li (EduInfinity)