- 气候代表和非政府组织在摩洛哥马拉喀什会面,回应唐纳德•特朗普在本周提出的威胁 - 美国对巴黎气候协议的承诺的迅速食言。虽然美国在总统奥巴马的领导下一马当先定下协议,COP22峰会的与会者表示,现在很可能由中国来填补特朗普造成的领导空缺。
- COP22与会者也说,世界各国都在团结起来朝着21世纪科技水平下的脱碳经济前进,以减缓全球变暖的速度,同时创造数以百万计新绿色能源的就业机会。与此同时,特朗普领导的美国走在“重新拥抱的煤炭”,这个源于19世纪并正在迅速衰退的科技,的道路上。
- 峰会的与会者讨论了美国撤出协议会带来的影响,这个协议于2015年12月达成,有近200个国家参与。除了美国在世界舞台上的损失,受到国际的强烈反对还可能造成贸易协定签署的迟缓,军事合作的失败,经济制裁,或向美国征收未能达成碳减排承诺的碳税。
- “虽然美国大选带来了一些不确定性,我们不可能对[气候]科学家们所展示的视而不见。如果现在不立即采取行动,将会导致灾难性的后果,“秘鲁的曼努埃尔⋅浦尔加-维达尔,利马和巴黎气候峰会的主要组织者说道。
摩洛哥马拉喀什——第22届联合国气候峰会一开始是一件低调、不稳的事务。近200个国家,终于同意阻止世界继续升温,开始根据2015年巴黎协定的目标制作规则手册,同时寻求从化石燃料迅速过渡到绿色能源经济所需要的近万亿美元的成本。
然而世事无常,在为期两周的COP22会议的第二天,美国选民选出共和党总统候选人唐纳德⋅特朗普作为总统——一个宣称气候变化是中国长久以来的“骗局”的家伙。
特朗普还没上任就迫不及待地开始破坏地球环境,与国际社会的意愿相悖:他在本周发誓尽快让美国撤出 承诺碳减排的巴黎协定。他还推荐公开反对气候变化的迈伦⋅埃贝尔出任环保局一把手。
突然之间,马拉喀什会议出现了一个紧迫的新情节发展。
“虽然第一周的气候谈判在许多待商议问题上取得了进展,但此后的大部分商谈都专注于特朗普当选总统将产生的影响,”奥尔登⋅迈尔在关注科学家联盟(UCS)的策略和政策主管说。
上周三,在谈判巴黎协议中发挥关键作用的美国国务卿约翰⋅克里,气愤地强调了迈尔的观点:“这关系到的不是一个人、一位总统,我们必须要弄清如何制止这件事(特朗普的计划)……任何人都没有这样的权利——能够仅基于空想、不经过一定投入,就做出影响数十亿人的决定。”
就在克里讲话之前,美国公布了巴黎协议下的第一个长期气候计划。它将让全国排放在2050年减少到2005年测量水平的80%。
奥巴马的团队总统(包括国务卿克里),在最近气候变化谈判上展现了前所未有的领导能力。两年前,美国说服中国承诺奉行大力减少未来对燃煤的能源需求。被自身快速工业化产生的雾霾制约的中国别无选择。事实证明这一突破性的合作伙伴关系足以改变游戏规则。
自从世界两大温室气体排放国在2014年秘鲁首都利马举行的联合国气候峰会上找到了共同立场,世界其他地区迅速入围。这样的共同领导在去年十二月让历史性的巴黎协定成为可能——-有史以来第一次有195个国家同意减少他们的碳足迹,以减缓全球变暖。在最短时间内,协议即2016年11月开始生效。
中国发挥领导作用
目前很可能,就像乔治⋅W⋅布什政府领导的时期一样,美国将擅离职守,放弃在国际气候变化政策中的领导地位、以及对国际社会和这个地球的职责。
在COP22新闻发布会上,美国在马拉喀什的首席谈判代表乔纳森⋅潘兴,强调自己完全不了解特朗普的过渡团队的气候政策——因为一直没有人联系。
“但是,我所知道的,是这项行动的力量以及巨大的声势——它在巴黎建立、并经过这一整年建成。各方都投入巨大,期望看到这项工作取得真正的成果。它不再是关于是否要加速(巴黎)协议的实施的问题,而是何时和如何的问题。”
就在同一天,另一COP22的新闻发布会上,中国外交部副部长刘振民驳斥了特朗普“中国在操作气候变化的‘骗局’”的说法——特朗普宣称中国这样做大概是为了窃取美国的就业机会。
美国大选之前,中国首席气候谈判代表解振华,也驳回了特朗普“骗局”的说法。他在报道中说,“我相信一个明智的政治领导人应该采取与全球趋势一致的政策立场。如果他们抗拒这种趋势,我不认为他们会赢得人民的支持,他们国家的经济和社会发展也将受到影响”。
特朗普竞选活动提到的 能源计划可以说是直接来自于20世纪50年代:在联邦土地上增加更多的石油和天然气租约、更多的海上钻井、以及更多的水力压裂(用于提取石油和天然气),“停止反对煤炭”,解除任何EPA(美国环保署)对减少矿物燃料的生产和消费的规定。计划还包括扼杀奥巴马的清洁能源法案。随着世界各国针对减少碳排放的共同努力,特朗普将以流氓作风增加美国的温室气体排放。
期待中国填补由特朗普的失败领导造成的空缺,COP22观察家提出,此举可能对美国未来的外交政策和经济造成深远的负面影响。
“中国打算向前走,”潘兴说,“这并不让我感到吃惊。巴黎协议击中了中国国情和国家利益的根本,符合他们的发展轨迹。从巴西人到墨西哥、从加拿大、甚至从哥斯达黎加和哥伦比亚这样的小国,我听到的声音都一样。”
增加太阳能和风能,减少石油、天然气和煤炭
在COP22的新闻发布会、专题讨论和多方采访上,熟悉特朗普政策提议的代表们强调,化石燃料的时代建立在过时的19世纪能源技术上,比如煤炭——而这个时代几乎已经结束了。
风能和太阳能等可再生能源的价格继续下降,从而使化石燃料的投资不再可行。一些公司,如埃克森美孚和雪佛龙已经尽可能告知他们的股东们。银行正在持续关注全球可再生能源装置,借出贷款达数十亿美元。 煤炭开采贷款实际上已不再存在。最近的预测指出类似隐约可见的石油行业的经济崩溃。
史蒂夫⋅索耶,位于比利时的全球风能理事会的秘书长,告诉我他被特朗普的当选“吓坏了,吓坏了,吓坏了”。然后苦笑着,他说:“79%的美国风力发电装置位于共和党国会区”,比如德克萨斯州、俄克拉荷马州、内布拉斯加州、堪萨斯州、南北达科他州和爱荷华州。
与此同时,世界其他地区-尤其是中国、印度和欧盟——依靠21世纪的科技水平迅速走向脱碳经济。预期的结果不仅是清洁的天空,而且可能减缓全球变暖的速度,并在一系列迅速扩大绿色能源领域创造数百万新的就业机会。
“德国已经建立了立法和补贴系统,从化石燃料转移到可再生能源,”马丁⋅凯瑟告诉我,他是柏林国际绿色和平组织的执行董事。
“目前我们国家30%的能源来自可再生能源,可以满足30万个家庭。这是相当多的,”凯瑟说, “在夏季,拥有这么多的太阳能和风能,我们的能源100%来自可再生能源。我们正处在一个真正的转折点,关闭集中煤炭和核能电站,转移到使用可再生能源的分散式系统。”在这样一个世界,人们不禁要问,谁买美国的石油、天然气和煤炭?
预计的政策后果
在马拉喀什的代表们对此表示不太乐观,认为特朗普的管理可能会导致美国失去其在世界舞台上的地位,同时也会在实现绿色能源的创新的全球竞争中落后。
如果美国放弃巴黎承诺,可能会导致进一步的反对措施。贸易协定可能会动摇,相关的军事合作也会受影响。还有可能会伴随经济制裁。另外,对于减少碳排放的承诺,当其他国家达到了它们的要求而美国未能履行其承诺的话,美国将会被征收碳排放税。
“很大一部分驱使特朗普当选的原因来自人民对经济不稳定的混乱情绪,”环境防卫基金的多边气候战略经理亚历克斯∙哈纳菲说, “对于特朗普在气候政策上的倒退,只会使这些担心变得更糟。”
“不稳定的气候会造成更多的经济不稳定和持续的混乱,”他补充说, “如果美国在这个进程上倒退,(气候变化)会比巴黎协定对美国造成更多伤害。”
“总统当选人特朗普或许将很快成为全世界最有权力的人,”UCS的迈耶承认,“但是,即使是他也不会强大到足以改变物理定律或靠意念就可以让气候变化对美国和世界各地人们的严重影响会消失。
“我们正处在一个疯狂的世界”
曼努埃尔⋅普尔戈-维达尔是秘鲁的前环境部长。在职时期,他主办了2014年联合国在利马气候峰会和2015年联合主办了标志性的巴黎峰会。他现在是总部设在柏林的世界气候与能源实践自然基金会的领导者。
在接受Mongabay的采访时,他认为特朗普的当选是全球性事件。普尔戈-维达尔说道,“我们应该考虑世界上正在发生的事情。看看英国退欧,哥伦比亚的和平协议的反对,到现在特朗普胜选。我们正处在一个疯狂的世界。尽管我们都因为美国大选而处在一个的不确定的时期,但是还是没有办法逃避科学家向我们展示的东西。现在不采取行动的话,将会面临灾难性的后果。”
普尔戈-维达尔还指出,“由于巴黎协定已写入了国际法律,世界已经走到了一起——在最近几个星期,已经有110多个国家已经达成了协议,其中包括美国。”
“不管有没有美国未来的领导”他说道,“对气候改善措施都将继续。”
并非所有的环境措施是在联邦级的,”EDF的哈纳菲强调,“你所看到的城市,州和企业在采取行动,因为这是和他们的健康和经济利益相关的。这不会因为这次选举改变。从特斯拉到沃尔玛再到谷歌,所有公司都在推进和提高,因为他们看到了一个经济机会。市场正在推动很多这些行动,以联邦法规不会提及的一种方式。”
一样的惊人结果
在马拉喀什,大家有一种强烈的共识,无论特朗普怎么否认也好,气候变化政策已经开始实行。新的领导者将填补任何美国带来的空白,代表们说道,同时,维持全球气温到2100年只上升0.5摄氏度的目标还是保持不变。
哈纳菲承认,美国的领导在实现巴黎协定一直起到了关键的影响。 “但我们已经渡过了难关,”他说,“不管特朗普管理层会怎么做,巴黎协定都会有更进一步的势头。”
不可否认的是,厌恶和惊讶的态度一直弥漫着这次第22次联合国气候变化会议。许多人在问,为什么呢?怎么美国公众会选择一个没有外交经验的媒体名人,一个不负责任地公然地让恶化的环境问题政治化的人?
“让一个气候变化否认者处于最有影响力的位置,这是一个具有悲剧性和毁灭性的消息,”阿萨德∙拉赫曼,伦敦地球国际之友的国际气候负责人说, “这是前所未有的:一个忽视国内科学界科研成果的人,他拥有军队。全世界已经没几个人会否认气候科学的事实了。”
虽然特朗普一直积极地推行否认的言论,“现实的情况是,目前全世界人民都在经历气候变化,包括超强台风,致命干旱和洪水,”拉赫曼做出结论。“这已经摧毁数以万计人民的生活,这其中包括了许多美国人。真正的问题是,特朗普的言论可能意味着减少行动,这可能意味着对世界上最贫穷的人造成更具破坏性的影响。”
贾斯汀∙卡塔诺索(Justin Catonoso)是北卡罗莱纳州维克森林大学的新闻学教授。他正在为COP22作报道——这是他第三次出席联合国气候峰会。他经常为mongabay.com供稿。本次报告受到来自维克森林的中心能源、环境和可持续发展赞助的赞助。