导致许多环保工作失败的5个原因

自然保护项目的目的之一是保护野生栖息地和防止物种灭绝。但自然资源管理非常复杂。尽管自然保护组织奋斗了许多年——无论是大的还是小的——都经常奋力寻找着成功的秘诀。
若干自然保护工作已经取得了胜利。例如，南方的白犀牛（Ceratotherium simum ssp. Simu）的复苏被认为是近年来环保工作的最大的成功案例之一。

在19世纪，人们认为南方白犀牛已经灭绝。但多亏了深入细致的工作，这些工作涉及保护区建设和犀牛的人工养殖，于是此亚种从1895年的一个小的，数量不足50的单种种群发展到超过20000头。现在，南方白犀牛是所有犀牛中数量最多的。

通常，这样的胜利是短暂的。就南方白犀牛来说，举个例子，最近有组织的犯罪网络进行的猖獗的偷猎活动节节攀升，这严重威胁着犀牛的生存并且破坏着自然资源保护者的工作成果。
科学家说，随着人类人口的不断增长，资源变得有限，自然保护工作也变得越来越难以成功了。

“老实说，我们就像饥饿的飞蝗一样在繁衍，”威廉劳伦斯，詹姆斯库克大学一位杰出的研究教授，告诉Mongabay。“当我的祖父还是一个男孩的时候，我们在地球上有十亿人，今天我们有超过七十亿，我们很可能达到一百亿或更多。到这个时间点上，我们通过不断开拓新开发区的矿产，木材，石油和其他商品幸存了下来，但我们的新开发区域就要耗尽了。”

这可能会给野生动物和野生地区带来麻烦。事实上，尽管为抑制物种灭绝作出许多努力，根据联合国全球生物多样性展望4报告，“鸟类，哺乳动物，两栖类和珊瑚灭绝的平均风险没有下降的迹象”。

许多因素—往往是错综复杂的—都会导致环保工作失败。Mongabay调查了其中5个原因，以下排名不分先后。

缺乏本地买进

每一年，全世界都有新的保护区被划出。通常，这些保护区建立在发展中国家，这些发展中国家都有丰富的生物多样性，同时又拥有一部分世界上最贫穷的人口。

传统上，保护区意图在于阻止当地居民进入。在某些情况下，比如在公园内有足够的人力和资源对公园进行有效的巡查和保护，或是在当地居民得到足够的商议和补偿后，自愿地搬出公园的时候，这项“保护”保育策略就成功了。

但随着人们和野生动物争夺空间，禁止当地群众干涉环保工作，从长远来看，渐渐成为一个失败的重要原因。

根据 2013的调查研究，将当地居民从他们的传统土地驱逐，禁止他们使用公园内的资源，并提供很少或根本没有补偿，可能使他们对环保小组和他们的工作怀有敌意。通常，这会导致冲突，迫使居民违背制定的规定，收割资源并非法狩猎。

“如果当地人看不见地方环保的益处，那么不管法律是怎样，他们都将会失去工作效率，”斯图尔特皮姆（Stuart Pimm），一位杜克大学的环保生态学教授，告诉Mongabay。

不考虑生活在保护区和周围的人会导致灾难性的后果。这可能延迟项目，而且由于随后的冲突，还可能导致环保人士和政府耗资数十亿美元而且还达不到环保工作的目标。

然而，像所有的环保策略一样，以居民为基础的环保工作必须仔细计划，科学家说。

“老实说，很多的地方管理不能很好运作，”劳伦斯说。“这并不是说，公园和其他国家的自上而下的管理是完美的。实际上，我认为几乎所有的事情都与具体情况有关。”

无视历史

部分专家认为，一个问题是环保主义者倾向于使用的环保策略太大而化之。他们没有了解这个地方过去和现在的生态环境，以及它的野生动物、政治和居民。这可能导致失败。

例如，研究表明，环保组往往没有深入观察提出的保护区内部及其周围人口密度的过去模式。他们也没有探究到在他们想保护森林或栖息地的土地使用权、冲突和资源使用的历史。

专家说，环保组织也倾向于根据一些误导性的假设来计划他们的项目。例如，这样的假设之一就是动物保护主义者倾向于把当地居民当作社会同质群体。项目规划人员往往无法理解社区内的性别，家庭，不同的机构和个人的复杂性，这可能会导致冲突和失败。

规划者们也倾向于假设当地人对生物多样性保护具有破坏性。虽然在某些情况下，这可能是真的，这个假设意味着环保组织有时会忽视当地社区的农业和狩猎的真正动态，以及他们如何适应当地的社会生态情况。

“除非你了解当地的政治，你是不会成功的，”皮姆说。“现在，我将永远不能完全理解那件事。我不住在那些地方。但我可以尽我所能，我可以认识到，我必须与群众和当地的政治协调工作。”

缺乏资金

生物多样性保护需要 钱。但环保组织经常想方设法寻找可靠的资金来源，以确保他们的保护措施的长远成功。

“一个大的问题是我们往往会有基于三年至五年的周期资金模型，”劳伦斯说。“我们开始一个项目，然后期望得到短期，理想情况下，长期的结果。但一旦资金停止，事情就会崩溃。面对复杂的问题，你不能在短期内抛售美元后还期待取得长期的成功。”

当可以找到资金时，资金往往不是均匀分布或偏向于某些种群的动物。例如，在 2010 发表的一项研究发现，“可爱迷人的”的哺乳动物比其他“不太招人喜爱的”爬行动物、鸟类或两栖类动物更可能找到科学资金。同样，本月发表的一项研究发现，美国濒危物种名单上只有百分之12的濒危物种得到了和他们的恢复计划中约定一样多的资金。

然而，有时资金的供应并不能保证生物多样性保护的努力将是富有成效的。根据皮姆，这是许多大型环保组织都有的问题。他说，大型组织更感兴趣的是筹集大笔资金，而不是把钱花在刀刃上。

“这就是为什么我与几位非常杰出的环保科学家一同创建了 SavingSpecies，”他补充说。“我们认为，首先，小型环保组织是很小的，这一点使他们很脆弱的。大型环保组织不断吸收资金。因此，我们希望尽我们所能来鼓励所有的地方团体，因为我们相信，他们在本职工作上比大型组织是更有效率的。”

缺乏明确的目标

所有的项目都需要目标。环保项目同样从组织在一定时间内想实现的目标开始。这些目标有助于制定具体的管理活动以及战略，以便合理分配资金和资源，使环保项目取得成功。

不幸的是，许多环保项目从一开始只有制定不佳、很模糊的目标，皮姆说。“这些目标通常是由那些为项目提供资金的人制定的，而不是依据他们寻求的环保活动绝对优先原则，”他补充说。“我认为，有时目标甚至与环保的关系不是非常密切。”

简单和可量化的目标对环保工作有帮助-短期和长期的-这种目标以“现有最佳”科学为指导原则。这样的目标有助于评估环保项目的成果。

无论如何，制定不现实的或不协调的目标可能严重破坏环保工作。例如，当当地群众参与时，改变目标可能会导致居民们对自然资源将被如何管理很困惑。相应地，这会导致环保工作遭遇挫折和失败。

然而，环境保护是复杂的。因此确定明确的目标和定量测量环保工作的成果并不总是可能的或可行的。

“比如说，例如，我教环保实践中的一门课程，我的一个学生恰好是一个国家的国家公园负责人的女儿，她转而鼓励她父亲建立一系列的新公园，”劳伦斯说到。“这是一个非常重要的结果，但它是分散的和间接的。怎样衡量那种情况？环保工作的成功，可以发生在很多方面，而这些不总是很容易评估。”

缺乏法律和秩序

偷猎犀牛和大象的活动正处于历史高峰期。然而，现有的法律漏洞，治理不善和执法力度缺乏很容易使偷猎者和走私贩子逃脱他们的罪名。

研究表明，当有更频繁的警卫巡逻时，他们公园能更有效地保护生物多样性。更严厉的惩罚也可以遏制野生动物犯罪。尽管通常，护林员还缺乏训练和装备，以及巡逻公园或打击武装盗猎者的手段。

此外，根据最近的国际刑警组织的报告，野生动物犯罪，如偷猎和非法伐木，逐渐成为有组织犯罪，不再仅限于违反环境有关的国家和国际法。报告提到，野生动物犯罪往往与其他犯罪行为，如谋杀，贿赂和贩卖毒品和武器，使环境部门的执法工作特别具有挑战性的。
对付这种复杂的犯罪行为，需要加强各种环境和监管机构，反洗钱网络和反腐败当局之间的合作。

“我们需要推动文化变革，让腐败和执法不力在社会上更加不被接受，”劳伦斯说。“我不太确定如何做这件事，但很多糟糕的环境决策被制定是因为有人从中得利。”

有关于为什么环保工作失败的想法？请在下面评论。