- 在穆阿拉泰的达雅人说他们的边界被重新划分这样两家公司可以在他们的地区种植棕枢油
- 这些指控是在西库台地区,婆罗洲中棕榈油繁荣的心脏地带
- 穆阿拉泰的论点指向以马来西亚主管的TSH Resources 及新加坡上市的First Resources, 它们都在西库台持有大量土地
当Masrani 的父亲在背诵一个可怕的誓言时,他就站在印度尼西亚婆罗洲两条河流的合流点。 sumpah adat的极端型态,是印尼土著达雅人类似于核选项的仪式,是留作为没有人可解决的危机时的对应方法。当24人为这个仪式在森林集合时,天亮后犀鸟长鼻猴的声音喋喋不休。
他们一个接一个恳求祖先惩罚那些转移边境与抢掠他们领地的人。
「他们有勇气起偷取我们的土地,但却没有勇气在河边跟我们相见。」Masrani,穆阿拉泰,东加里曼丹省一个村庄被废黜的前首席这样说。 「他们不敢来因为他们知道自己所做的是错误的。」
印尼境内混乱的国内边界是全国的紧急状况。因为没有土地使用声明存在,各级政府坚持使用矛盾对立的参考方法。这个问题阻碍了印尼把国家分区以推动可持续发展的努力与及背后成千上万使社区对抗公司,国家或对方的纷争。
在一片混乱中,棕榈油种植场以极快的速度涌现在印尼被摧残的腹地上,蚕食森林及推动这个国家的排放量到2.5亿,成为世界第6大的温室气体排放国。在上个世纪初期,多于五分之四的群岛是布满丛林的。在今天,人们即使在国家公园也要争取制止森林消失因为像Javan tiger (Panthera tigris sondaica)也绝种了。印尼是世界上最大的棕榈油制造商与最大的媒出口商,这两样都普遍存在于Kalimantan像是两条古老的河流汇合的地方。
今年的毁灭性大火所做成的超过210万公顷土地破坏给拥有改革思想的新总统佐科威额外的压力去改变印尼以往的松散一切如常的业务到林业上。佐科威已表现出他是有能力在雅加达的总统府点迪卡作出果断的改革,但在远离首都的偏远地区,强大的地公司和 持续在监管不力中塑造边界。
穆阿拉泰及它的邻居Muara Ponak,敌对双方在土地冲突中对两条村子的边界给了矛盾对立的故事。其中一方,或是双方,取决于你问谁,一对棕榈油开发商已经设立了商店。
它们分别是以马来西亚为根据地的TSH Resources Bhd 与在新加坡上市的First Resources Ltd,而它们的CEO是印度尼西亚最富有的家族之一的后裔。这两家公司在西古台政府,一个拥有印尼丰富棕榈油资源的东加里曼丹省区内操控大量土地。
这些公司不止被指控用欺骗的手法进入泰,有些人还说在西库台,他们正开发新的方法去掠夺土著的领地。最新的战术是在全球圈地运动中快速扩大农商业与采掘业。
土地铺设
这在泰 及 Ponak,西库台县里最有名的土地矛盾开始。住在泰的人,一个 2500 人的社区,控告Ponak 的人,它的人口大约是300人,以欺诈交流的方式出售穆阿拉泰的土地给上述公司。为了使交易进行, 西库台政府已经以穆阿拉泰为代价重新规划穆阿拉泰 及Ponak 的边界,并在Tae抵制时试图强迫穆阿拉泰的首领们服从。在2013年,穆阿拉泰当选的首领Masrani,被总统佐科威政党的政治家Ismael Thomas 所在的县单方面的法令或政令要求撤离办公室。
Pona大那方反驳说那些土地一直都是他们的。但从穆阿拉泰的指控反映出西库台的边境操作故事层出不穷。
有一个牵涉到Bentian 与Damai 的分区案件,上到高等法院。原告对Mongabay说,那个地区是具争议性的,是一个巨大煤矿的所在地, 当县政府移动其边界时,其特许权也由一个管辖权移到另一个。其他已经通过非政府组织强调。在9月,6个牵涉First Resources 与其姊妹公司经营所产生的矛盾的村庄派出代表到雅加达与环境调查机构(Environmental Investigation Agency), 一个以伦敦为根据地的非营利组织, 出席一个会议。他们包括4个在西库台的社区。在构建这些公司行为的类型时,与会者确认他们有一1个共同点,就是对边界所做的遗规行为。
西库台的地图被印尼人权委员会,也叫做Komnas Ham所举报。去年,穆阿拉泰在全国人权委员会 Komnas HAM 的国家调查土地冲突影响土著上被突出,委员会突出对这个政府的建议,就是审查商品公司持有的全部许可证。
在西库台县的一个高级官员承认这个问题的严重性。 Frank Yonathan 说这个问题需要处理得当才会有公平及可持续的发展。但他淡化了谁拥有土地以划分村庄边界的重要性。 「边界划分是行政事项,它不会影响土地权利。」他在Sendawar,西库台的首都强调。
First Resources 也强调这点。但这论点只有在所有权是以纸张文件方式记录才是真确的,而印尼的土著社会的土地历来是由其同的社区所持有的。而共同持有的土地证是近来才推出的,有成效待检验。但土著的土地经常租借给公司,政府系统容许村长作担保交易。因此,边界的位置尤其重要,因为这决定哪个村长可以促进交易。
在现实中,印尼作为一个法律多元主义国家,国家法律一定要与adat 法律共存-这指的是整体上土著人各样生活系统的术语,一直被政府无视,在Samdhana研究所的研究员Chip Fay 这样说。
「由于缺乏平衡这两种法律制度的行动及划下标准,所以商家们持续进行他们的生意,而人们要承受后果。」Fay 说道。
当穆阿拉泰埋怨TSH Resources,就是第一间与Ponak 居民达成协议的公司。在2011年西库台政府派其特别小组去解决两个村庄的边界争执。这个小组最终建议他们在县政府的法令巩固下双方妥协边界问题。
Ponak 接受这个命令而穆阿拉泰在法庭上质疑这个法令。这个社区的代表是它们的首领,Masrani,一个34岁的健实,毫不留情与发出钢铁般命令的男人。他也拥有大学的教育程度,这在以自给农业与狩猎采集为主的Dayak Benuaq人中是一个稀有的资产。
不久,县政府就发出一项法令把Masrani从办公室撤离。 Marani 说这项法令是在他拒绝被迫放弃诉讼后才发来的。在省都Samarinda的法官们最终以穆阿拉泰缺乏资格为理由拒绝了上诉。这个决定是基于土地权利不受村庄边界的假设上。 Masrani等人在这个社区上仍然继续抵抗棕榈油公司侵占穆阿拉泰的惯常领土。
即使有非政府组织及其他机构的支持,包括最近任命穆阿拉泰为有名的赤道奖的获奖社区表扬他们在保育方面的成就的联合国开发计划署,他们的战斗一直都是困难的。 Masrani 的父亲,Petrus Asuy 星期一在巴黎联合国气候峰会上接受了这个奖。
这个情况是复杂的,不仅仅是因为穆阿拉泰 与Ponak 之间所缺乏的团结,也在于穆阿拉泰是否会与公司达成协议。一些穆阿拉泰的人,他们全都是有亲密关系的,一直寻求与First Resources 做生意。
当他还是首领时,Masrani 断然拒绝亲戚的提案与First Resources 达成协议。因为他说社区的其他人反对。那些亲戚以散发弹劾Masrani的请愿书作回应。很多穆阿拉泰的居民说请愿书上的签名是伪造的,而亦因为这个原因,这份文件被主要行政机构拒绝。但是,该文件被县政府引用作为免除Masrani的主要依据。
穆阿拉泰是一个细小的社区,那些请愿者就住在距离Masrani几道门的双车道柏油路上,这条路把这个居住地跟该地区的城市连接起来。没有几分钟会没有一辆颜色鲜明的货车奔过去附近其中一个种植场加载棕榈果。
那些公司的支持者把Masrani描绘成为从1990 年代就与棕榈油有世仇的「密探」。因那时穆阿拉泰是印尼第一个发生与棕榈油有关系的冲突的地点。这开始于Pt PP London Sumatra Tbk,现在是Salim Group集团的一个分部,开始在几个社区都有声明的地方清理土地。当地人最终在放火之前占领了公司的大本营。警察的特殊部队已部署。有些居民被捕而且据Masrani所讲,被警察折磨。其他人,包舍Mastani的父亲就逃入丛林。他在那里待了两个月,等待热潮散去。 Masrani当时在中学。
「我们很惊慌。」Masrani 回忆。
这种创伤,Masrani 的对手指控说使他和他的父亲内心充满对棕榈油的憎恨所以他们要发动对棕榈油的战争, 执意反对,无论是否在穆阿拉泰的边界内。
「我们要把穆阿拉泰及Masrani 的人区分出来。」Rudiyantlo, Ponak 的首领告诉Mongabay。 「Masrani的人,他们不喜欢棕榈油。这就是为什么这是一个问题。
Masrani 否认这个指控。虽然他承认他厌恶棕榈油的单一种植发他偏爱继续以耕种,狩猎及森林为生。他的立场是他认为他的邻居能做他们想做的。但他受不了的是,公然盗窃穆阿拉泰的惯常土地,是属于所有原著民的,不是属于那些投机分子与他们的强大后盾。
另一个Masrani提出的观点说这是不法企业的阴谋,一个骗子县政府与两个社区顺服的成员去迫使利润丰厚的房地产把穆阿拉泰的喉咙切下来。
「这就是政府的做法。」Masrani 说。
脱节
在印尼,大部分本土的边界发展是缓慢的。在地广人稀的岛屿如Borneo 与New Guinea 有充足的土地给所有人。你认领你可以用的土地,人力才是最重要的商品。
在大部分殖民时代,荷兰人长驻在肥沃的Java, the Spice Islands 与Sumatra部分的岸边,开发了一点点周遭的群岛。在独立之后,Suharto 将军的New Order 政权相比于划分边界,更关心于开发利用印尼巨大的天然资源财富。从1980年代起,他的林业部应该要把群岛的四分之三建立成实在的森林管理区,这个过程又叫刊于公报。他们只做了大约八分之一。当到了分配代木及纸浆木材种植许可时,林业部把这些许可扩大到大于森林区的一半。
当Suharto 在1967年成为总统时,印尼的人均国内生产总值(GDP per capital)是 $56。在 1998年的人均国内生产总值是$470。但印尼现今拥有该区最高的吉尼系数之一,是New Order 的窃盗统治的遗产,出产了亿万富翁的比如 Martias Fangiono, Ciliandra 的父亲与First Resources 创立人。在1998年Suharto 最终都被处置,但Martias 在2007年非法伐木罪名的丑闻使东加里曼丹省长下台象征着政权已由政治腐败转到民主时代,尽管有一定的结构性差异。
值得注意的是,由于独裁者的倒台后随之而到的极具野心的群岛权力下放计划之一,对自然资源的控制主要下放到地方范围。很多县政府利用这个新力量的优势去处理大量的挖矿与种植许可。 Ismael Thomas, 西库台县,是其中之一。到2012年,根据Indonesian Corruption Watch 印尼腐败监测报告指出,他所重覆的煤许可已经超过西库台的实际面积。
Ismael从来没有被命名为贪污嫌疑人,但从2005年起多于一半的政府都与贪污丑闻有关,经常是为了他们竞选活动的经费而交易许可证。
Ismael 在2004年崛起,当他从副摄政退下针对现任的Rama Asia。在他的执政里,Rama曾寻求外国资金去创建划分原著民土地的方法,作为减低土地冲突的策略。这个方案达到了试验阶段,在若干地区试验了。但在以微少的差距打败Rama后,Ismael 报废了这个项目。
「Rama Asia 强调必需要先解决社区的土地问题才能引入私人投资者。」Martua Sirait,世界林农中心 (ICRAF)的项目研究员说。 「当thomas 介入时,政府似乎失去了兴趣。」
有一些政区一直专注于社区分划。 4个在Sumatra及Sulawesi现正与Millennium Challenge Corporation,一个美国外缓机构合作,在一系列注重参与性多于林业部的官方框架的准则下精确划分村庄边界。当地政府有一个任务把模糊,细规模的地图锐化,它们很常在印尼形成新的管辖区。这个过程自Suharto倒台以后便超速进行。即使想变得更明确,但是,当与邻近村庄的争议也不能解决,就像穆阿拉泰及Ponak,政府在边界有绝对的自决权。 「如果这会发生。」根据MCC policy paper,「争执会持续下去。」MCC主张通过从各区的村庄代表组成的议会调解纷争。
Ismael Thomas 没有做过这样的事,有人说他的选民深受其害。在2007年由国际林业研究中心所发表的西库台贫困研究指出政府牺牲了环境及社会凝聚力去换取经济上的利益,「主要是基于提取非再生的天然资源」。因此,在所有阶层中,对天然资源的拥有权与利益的争执日益上升。
其中一位作家,Godwin Limberg 跟Mongabay说,据他所知,情况跟以往一样糟糕。
「当然。」他说,「任何地方没有定义边界及有突然开始有大型的经济活动的地方很容易会有土地争议。」
河水边界
婆罗洲有众多河流。其中最为壮观的河流是在中部高地漫延到几百至几千公里周边的海。东部山岥亚洲最大的岛屿是由Mahakam 河流所主导。它起源于邻近马来西亚边境的山岳Mahakam Ulu 区,穿过西库台浅湖地区及渔村,通过原库台卡尔塔内加拉苏丹国的首都登加龙,在流到邻近Samarinda 的Makassar Strait前通过一系列锯木厂,那里的人口少于一百万,是婆罗洲最大的城市。
穆阿拉泰及Ponak 在Manakam 南边的丘陵低地。 Dayak Benuaq主要是基督徒,每个家都会有一幅耶稣的画像。如果Ponak更隐蔽,更少人口及没有妥善的道路,一部分穆阿拉泰,又叫做Camp baru相当繁忙,是数百个移居者的家。很多Muslim 在政府计划下迁移到人口稀少的地区去增长人口。 Camp Baru 坐落在主要公路上,但村庄的中心更靠后,位于森林边缘红毛丹树的树荫,在泰的河流流向Nayan。
泰及Ponak 的名字是根据他们所在河流口而命名。 Masrani说水道起源于一系列山岳的两侧,长久以来分开Raden Mas 及 Raden Sukma,noblemen under the Kutai sultanate。两条河流由北面向不同的河流系统流去。 Ponak 的河最终到达Mahakam。穆阿拉泰那边则流进Lake Jempang,大河的南方。
Masrani发其他反对棕榈油公司的人来说,这上地型,特别是哪作Benuakng 的山,经常作为分辨穆阿拉泰 及ponak 的边界。
「新的边界削减了我们传统律法下的领土。」他说。 「很明显,这个改变是根据与Ponak 的协议,为了让那些公司可以在我们的土地上营运。」
虽然不再拥有主权,但苏丹国仍然存在,在登加龙的王宫所建议组成的当地政府。在那里,Mongabay碰见了Poeger王子,苏丹的代言人。他确定王国的行政人员以前也依靠天然疆界去划定领土。
「山脊、河流、河谷,这些都是苏丹国时代的边界。」王子说。 「如果有纠纷,解决的办法就是自然疆界。」
印尼的法律写亲在划分边界时,政府必需尊重已经实行的传统律法。土著权利解释这表明传统边界是应该得到维护的。他们也要考虑其他因素,「如果村庄的面积太大但人口稀少,我认为政府可以因应情况不使用自然边界。」Poeger 解释。 「但不要拿志居住在那里的居民的权利。」
Rudiyanto,Ponak 的首领,跟Masrani有不同的看法。与其以山巅和河流源头来定义「原来的边界」,他更着重于以其他地点,一个在Nayan 河的一个细小港口叫作Singabanda来定义。
当穆阿拉泰与邻近的Mancong 在2004年分离后,Rudiyanto说,新的村庄游说扩大其领土,其边界更侵蚀Ponak 的领土。首先,是到Perpaka 河,然后到了Putih Daser,那里是以出产蜂蜜的benggeris 树最为有名。新的边界,Rudiyanto解释,实际上是一种妥协,坐落在Singabanda 港口及一系列山岳中间。
一个夜晚在Camp Baru的食物小贩, 邻近伦敦Sumatra 的种植场,完全长大的棕榈树在柏油路的两边站立保卫。 Rudiyanto 保证Singabanda 的边界在苏丹时代已经稳固。在那,他说,Ponak 曾经有个长屋,传统上是Dayak 村庄生活的中心。但他却只能以单点型式形容边界,却不能好好以线状边界,即是有开头与终结来形容。
最终,他的论点就是县政府已经在法庭作出决定。 「这是最重要的。」他强调。
Ponak将会补偿任何在其领土上拥有Hak kelala 或是管理权的人,他补充。这是不同于hak waris 或是继承权。根据Rudiyanto的说法,有些穆阿拉泰的居民也拥有管理权因为Ponak的居民借了一些没用的土地给他们耕种。但继承权仍是Ponak的人独有的。
但Masrani坚持Ponak 的人在争议的地点是没有任何权利,而且他们在Singabanda 从来没有长屋。 「证据就在那里。」他说。 「古老的农场,全都是属于穆阿拉泰的人。那里是穆阿拉泰的远古墓地,没有长屋。」
这个争议是源于「对历史的错误见解」,Silan ,Jempang 分区的头领,穆阿拉泰的范围之内,3月在他的办公室告诉Mongabay。政府的对应是在他们中间划出分界「他们不能达成其识,所以政府就把这个地方分开一半。」他说。 「我认为这是最好的办法。」
Masrani 说和解注定会失败。在边境小组探访过穆阿拉泰及Ponak的地区后,「他们把我们双方聚在一个房间里,期望我们能够立刻达成共识。我们有15分钟时间。」他回想。 「当共识达成不了时,当然这是不可能让我们在这个情况下达成共识,他要求我们双方把案件以书信形式交给政府下决定。」Ponak 撒谎了他说。
Franky Yonathan,现在监督边境小组的人,拒绝谈论案件因为他当时没有负责这个案子。
观看与视察
为了给双方一个机会去证明其论点,Mongabay 请穆阿拉泰及Ponak 的居民在受争议的地点与社区的某人,就是拥有对地型的深厚知识可以证明这是他们一直拥有的传统领土的村庄长老来一次游览。
Masrani那边很踊跃于举行这个游览。 Petrus Asuy,他的父亲驾驶摩托车接载Mongabay去狭窄的森林道路及梯田式耕种的棕榈树单一种植场,指出被毁的住宅与被遗忘的墓地能验证穆阿拉泰的声明。榴梿及chempedak是他的祖先种下来的,benggeris树向着地型那边。
「Ponak 不知道这些东西在哪里。」Petrus 表示,用他的弯刀去打开一条道路通过森林。 「为什么?因为这不是他们的土地。」
另一方对于提供游览路线较为冷淡。 Girato, 四个跟马来西亚公司TSH Resources 签订了合同的Ponak 居民中之一, 对建议犹疑不决。他在短信中这样写:
如果你是想问证据那是不可能的因为所有证据已经消失⋯⋯被穆阿拉泰的人消毁⋯⋯他们弄了农场及杀光了所有benggeris 树⋯⋯还有古老的长屋⋯⋯他们在这些土地上弄农场。
尝试连络Rudiyanto关于行程的事都以失败告终。
「公司在操纵你们」
在2012年六月的一个明朗早上,当推土机的声音从森林中传出时,数个穆阿拉泰的男人正在Melinau 河的纯净水边行走。
PT Borneo Surya Mining Jaya, First Resource 的子公司,在该地区设立了一个大本营。 Masrani 及其他人赶紧赶来要求一个解释。在那里,Rizaldy,PT BSMJ的总经理,放出消息说他们公司已经从一位Ponak居民,Yokubus里收购400公顷的土地。他也说该区政府已经发布了关于边境法令。该地区现在笔直地躺在Ponak 中。
「你们不喜欢的可以去法庭。」Masrani记得他这样说。
那个夏天和秋天,穆阿拉泰的居民尽了他的努力去阻挡PT BSMG的工程。他们会在地区巡逻,当机器到来时就跑上前。有些人在森林里住上几个星期,在他们兴建的哨所睡觉。
有一天,Masrani 在一个小组遇到被30个Ponak居民及一些警察保护的推土机。事情变得激烈,村民差点动起手来。 Masrani恳求Rudiyanto:「请不要强迫清理这里的土地。我们在对垒,该公司在操控你们。」
Masrani惊讶及愤怒于PT BSMJ已经进入森林。 The First Resources 的子公司已在基于免费竞争的前提下获取这块土地,即使穆阿拉泰不厌其烦地诉说这个地区是他们领土的一部分。
早在2010年,县政府已经授予PT BSMJ土地许可证,让公司可以在特定的地方跟土地持有人协商。之后,这些公司能够获得种植场的许可,容许他们在以合法手段获取的土地上营运。
这个土地许可证覆盖Benuakng山的两边-据说横越穆阿拉泰及Ponak领土 -而公司接洽了每一个社区去触发交易。穆阿拉泰提前拒绝了。在2011年的夏天,PT BSMJ 在穆阿拉泰发表了公众简介后,该庄发表了一封正式书信解释他们的边界在哪里。他们想避免已经与TSH Resources酝酿中的问题,就是他的子公司将会在那年的晚些时候开始拆除森林。在这一点上,T穆阿拉泰看来团结一致地对抗公司。即使是将来寻求弹劾Masrani签署请愿信给PT BSMJ的亲属。
First Resources 及其本土分子猜到他们与Yokubus 的交易可能会燃点新的冲突。但他们仍然容许提供「自我声明」声称土地是属于他的。该合约包括保证该地区是没有争相申请及如果他们在,PT BSMH 不需承担责任。该文件由Rudiyanto及两个Ponak官员认可,其中一个是Yokubus的堂弟。 Yokubus在交流中获得4亿虑比($29,00000), 在印尼腹地一个难以置信的总和。
First Resources的立场是当关于边界的法令发布后,他们假设竞争申请已被解决,根据Chong Wei Kwang,该公司的资深可持续经理所讲。
Ambrosius Ruwindrijarto所在的NGO, Talepak从1990年代开始跟穆阿拉泰合作,说公司的行动「显出无知,或更糟糕,恶劣的意图。」
「但这正是公司的营运方式,」他补充,「我们看得清。只要他们能取得文件,他们不关心任何事。不关心这是从谁那里取得。这就是他们唯一需要的东西。」
分开我们就失败
如果穆阿拉泰曾团结一致地对抗PT BSMJ,那么事情发生变化是在公司开始营运之后。一个早期的现象是在社区的亲属中流传的弹劾信,最终的结果是县政府的法令所下达的对Masrani的弹劾。
Bambang Dwi Laksono, First Resources 可持续部门的头领,坚持他的公司没有与趣去干涉政府的进程。但Masrani相信他们有插一手。他指出Rizaldy, PT BSMJ的经理,是Ismael Thomas 政党, PDI-P的前政客。 Ismael 是PDI-P在西库台分部的主席,而Rizaldy曾经在他的领导下在县政府的康乐部门任职。
该请愿书指控Masrani一系列的劣迹,而该文件更被列为弹劾法令的主要依据。但没有一样指控是证实或是送上法庭,因为法律认为Masrani作为首领是应该这样被解雇的。
就像Masrani说的,他被逐出是源于2012年11月,当Janssen Ewang,穆阿拉泰的居民Adbul Sokeng的第8个儿子,迫他跟PT BSMJ达成协议。 Abdul 的家人管理受争议地区领域,与其跟他们争执,跟公司合作的阻力更少。那些亲属想首领Masrani签订Rizaldy达成的协议。
在Dayak benuaq的传统中,社区要作出沉重的决定比如要不要跟棕榈油公司达成协议。达成共识的标准模式是musyawarah,或在公开会议上审议。穆阿拉泰的社区已经响亮地表达了他们对PT BSMJ的反对。而Abdul 的族人提议交出不仅仅是他们的土地。 Masrani告诉Janssen 不能。
在同一个星期,那些亲属开始了弹劾Masrani的行动。他们带来了一份请愿书,说已经被绝大多数村民认可去村里审议会或BPK。除非一个首领被判定有严重的罪或是命为叛国罪,恐布主义和贪污的嫌疑人,否则没有BPK的建议是不可辞退的。
该请愿书平息了很多种对Masrani的指控。除了针对他的个性,叫他作「不成熟的首领」与「差道德」,及「经常责备穆阿拉泰人民是愚蠢,不文明及没有学识的」,它指责他缺乏发展穆阿拉泰的计划,与NGO的合作关系适得其返,解决不了跟Ponak的「横向冲突」与及更多。最严重的是,它说他参与「贪污,官商勾结及裙带关系」及收取棕榈油公司的贿赂。
穆阿拉泰 的BPK拒绝了这个请愿。不只是因为这个声明是未经证实,Mustari,5人议会的领袖说。大部分的签名是以虚假的借口获得的。 「有些人说他们所签署的请愿书是用来使村庄获得太阳能发电的灯。」他对Mongabay说。
有一些签名则是伪造的。 「我从来没有签名,有怎么会在这份文年里?」 Semunaq, 穆阿拉泰的居民说。
Saidal,穆阿拉泰邻近4个分区的一个首领或是哪做RT说他是被迫签名的。 「他们请求我的签名两次。」他对Mongabay说「第一次我没有签,第二次我签是因为他们威胁要弹劾我。」
Masrani的档案包括一些人声称他们从来没有签署的书面文件。而请愿书上的签名是很难认出来的。但是Janssen 的兄弟Andiq仍维持它的合法性。他对Mongabay说Masrani一定是伪造了相反的声明。口头上的确认一定是被胁迫的。 「他以他的法律学识威胁他们。」Andiq声称。
Masrani:「不会拥护与PT BSMJ的协议因为他的嫉妒的特质。」Andiq继续。 「他嫉妒想带机子进步的我们。」
与其放弃这事,那些亲属通过Silan,Jumpang区的首领到县政府的员工处。就像所有分区的首领一样, Silan是由县政府委任的。 Masrani在往后几个月说,弹劾的威胁是用来强迫他参与。他说他有记录从Silan发给他的重覆短信邀请他与县政府及Rizaldy在西库台的首都Sendawar参加可疑的会议。
有一次,Masrani回覆他的短信:
我可以知道这个会议的流程及目的吗?
回答是:
我们要澄清请愿书 2. 我们承诺对县政府对未来的宣言表示忠诚 3. 如果我们可以对边界达成共识我们可能可以撤消指控 4. 我们解释为何还没有把土地交给棕榈油
Silan 否认对Masrani施加压力,「如果这是他所想的,没问题。但这只是一个假设。」他说。
「无可否认我有接触他关于主持musyawarah跟社区一起咨询投资者。」他补充。 「但我从来没有要求他撤消控诉或是交出土地。这是社区需要作出的决定。我只是一个主持人。」
Banbang Dwi Laksono, First Resoures 可持续的首领,说他提供不了Rizaldy的合约内容细节因为他已经在10月从公司辞职了。
惩罚异议
有一天晚上,对边境法令的法令法律程序正在进行中,Masrani及一位年老的穆阿拉泰居民正在驾驶9个小时去往Samarinda 的法院,他们的摩托车撞到一块大的石头,滑到粗糙的地面。
Masrani的牛仔裤被撕开。血流到他的鞋子里。较为年老的Sedan就伤到他的臀部。他们照去。但在第两天,法官们推迟了上庭的时间因为县政府那边来不及。 Masrani发Sedan要在下星期回来。
请愿书分发的3个月后,在2013年二月, 法庭驳回了穆阿拉泰的诉讼。在4月,Masrani被夺去辨公室而他的位置被村外任命的人取替。他尝试挑战该法令而印尼最大的土著人民组织,AMAN去辩护。 Mustari, BPK的首领证明他从没有承认对Masrani的指控。最后,法官们以法律上的术语处理这案件。律师晚了一天写案件。
请愿书只是弹劾法令的一个基础。另外一个是县政府督察的报告,类似于财务审计报告。根据法令,督察发现Masrani在处理机庄资金方面失职。该法令同意请愿书上所写的「贪污、官商勾结及裙带关系。」没有被这更具体的。
该督察既不是刑事检察官也不属于民事或行政法庭。那些使Masrani失去他位置的指控是从没有被带上司法局的。 Masrani说他从没有被正式召换到任何平台上去为我自己辩护。
除了未经证实的指控贪污及疏忽,该法令错误地指责Masrani抗议及持异议。在实则上,「堵塞几千顷土地」Masrani「利用他的立场去谋取私人利益。」他起诉边境法令也成为解雇他的理由。
同样地,该请愿书引用Masrani为「反对政府的基本计划」及为县政府的「敌人」。
「这就是为什么他会被解雇。」Andiq,请愿人解释。 「他没有做好他的工作。他没有遵守规则。这样的人是应要被解雇。」
Masrani说Andiq不明白公司在穆阿拉泰立足的策略。 「他们想离间我们。」他说。 「他被人利用了。」
离开桌面?
最常见到棕榈树品种是来自非洲,但印尼是该行业的首都。在2006年,印尼超越了马来西亚成为全世界最大的棕榈油生产商。去年它出口了价值1亿8百90万的商品,主要出口到印度及中国,但也有出口到西方。在2010年,种植场已覆盖群岛8百万公顷的面积,大于Panama的面积。政府预计在2020前扩大两倍。
这个增长刺激了经济增长及提供了就业机会给成千上万的印尼人,但肆无忌惮的棕枢油扩张正消灭群岛上的雨林及助长土地抢掠。该行业已针对其对每到火灾季节便控制不了的农业火灾弥漫印尼及邻国的烟霾受到进一步的审查。今年74天的火灾排放量,直到十月28日估计已经超越整个美国的经济的排放量47之多。 50万人据称因这场灾难而有呼吸系统的疾病。
在2004年,可持绩发展棕榈油圆桌会议(RSPO)的创立带来一些外在的控制。创始成员包括Unilever,世界自然基金会和马来西亚棕榈油协会。 RSPO奠定了自己对棕榈油生产的道德及生态准则。这些禁止了破坏原始森林及要求种植者对受影响社区获得”自由,事前知道同意书(FPIC)”。今天,许多人认为RSPO是可持续发展最佳做法的基准-甚至其准则的强度及执行的能力也有越来越多的质疑。
First Resources 在2008年开始已经是RSPO的成员。而在2012年10月,环境监察机构,一个以伦敦为根据地的非政府组织,提交一份申诉关于该公司在RSPO的投诉面版。该EIA声称PT BSMJ正破坏在穆阿拉泰的原始森林及在没有社区的同意下营运。 RSPO维护该申诉及避免清理与种植直到这个问题得以解决。
三年后,该投诉仍在拖着。在二月,穆阿拉泰最终从RSPO的过程中退出,表示出对机构的处理方式的愤怒及对其保持中立的能力缺乏信心。
对穆阿拉泰来说,致命一击是First Resources持续坚持顾问LINKS在这场冲突里处于领导的位置。穆阿拉泰社区一直反对事实就是LINKS 是被该公司选上及支付薪水的。 First Resources 说LINKS是可靠及独立的机构;无论是哪种方式,穆阿拉泰社区从来没有就其选择得到咨询,违背了与RSPO最初在行动书上的格言「必需与穆阿拉泰社区制定及达成共识。」
「这是很明显为什么受影响的一方应该可以选择或是批准调解员。」环境影响评估(EIA) Tomasz Johnson 跟Mongabay说。 「不然这就不会有信任而你们也不会找到具意义的解决方案。事实是RSPO及First Resources 认为任命LINKS 是合适的反映出他们对整个事件的态度。穆阿拉泰从来没有被认真的协商-无论是在种植的发展上还是通过申诉程序。」
他补充「如果RSPO的成员可以在申诉程序无视及激怒一个社区,这将会成为一个危险的先例,并有效地灭了申诉程序。很明显,RSPO想关掉这个案子,但必需绝对没有改变,所以我们没有意图去完结或退出这个过程。」没有穆阿拉泰,这个过程陷入僵局。
环境影响评估(EIA)现在正在寻找其他的压力点。有人可能会对在新加坡上市的Wilmar International Ltd说谎,它是世界最大的棕榈油交易商,也是First Resources 及TSH Resourcea 的顾客。 Wilmar是最近一波企业中的第一个去请求消除伐林与供给链的权利滥用。 EIA通过森林基金The Forest Fund (TFT) 接触Wilmar。顾问帮助Wilmar履行他的承诺,就两个种植者在受争议地点营运施加压力。
最近,在9月,环境影响评估(EIA)带来穆阿拉泰及其他5个村庄据说受到Frangiono 家族种植场的负面影响的代表到雅加达与TFT进行会议。 TFT本来承诺会把这件案子带到Wilmar。根据Johnson 所说,之前尝试让交易者及其顾问参与到TSH Resources尽管不成功。但像Wilmar的承诺能否预示成这个非可持续发展行业的救赎力量,带来大变化,还有待观察。
在7月,事实上First Resources成为最新的一个棕榈油巨头去发出这样的保证。
「跟其他人一样,我们昐望他们继续对其公开作出的承诺所再的努力。」Dejan Lewis,TFT在雅加达的资深经理对Mongabay说。 「他们有一些事要做。」
「我们同坐一条船」
去年9月,那些反对公司的穆阿拉泰居民在Pose 及Nayan 河的会议地点,就是县政府插入GPS点划分边界的地方举行sumpah adat。这是在国际象棋中最新的行动,并成为印尼最高调的土地冲突。
这个仪式是一项严峻的事情。那些被祖先视为有罪的可能会被超自然力量咒诅或杀害。但sumpah adat其实是长仪式的最后冲刺,Dayak Benuaq发誓保护自然及祈求大丰收。穆阿拉泰已经在Indiegogo, 一个集资网站筹了$15,000去廷长这个年度活动到64日。重点是少谈正义,多强调社区的坚强。
「这就是为什么这个仪式是如此重要。」Jane Brunette, 一位了解穆阿拉泰的美洲原住民,拜访村庄及组织集资请求,写道。 「这会治疗在土地纷争中的背叛,把人民带回他们的共同目标与及团结。」
在巴黎的一个星期一,Masrani的父亲为穆阿拉泰社区在一个盛会接受了UNDP的赤道奖。
「他们是毫无疑问脆弱的。」Joseph Corcoran,各理奖项的人跟Mongabay说。 「但这个奖项是关于成果。事实是他们在外界的压力上仍保有这种程度的森林面积是显著的。这是我们想聚焦的。」
在星期三,印尼将会举行地方选举而西库台将会选取Ismael Thomas的继承者。主要候选人是Fransiskus Yapen,PDI-P的另一位政客,也是有名于跟Ismael亲近的。还有Rama Asia,前县政府领导人,作为省级立法者他一直为原住民的利益争取新的法例。
「Thomas所做的,移动像穆阿拉泰跟Ponak边界这种事,是违反原住民的主权,是应该要停止的。」Rama跟Mongabay说。他说Ismael 不明白可持续发展的概念。他只懂怎样抓住权力。这样下去,在10到15年间,西库台的Dayak人将会成为乞丐因为他们的森林被种植场所灭绝。
在雅加达,佐科威总统必需肩负的期望很重,甚至比他任何一位前任,从1998年印尼民主时开始都重。一个无可避免的外部经济因素已经推迟了他每年推动GDP增长7%的承诺,而商品价格周期的低迷及顽固的通涨挤压了无数小农户的生计,2015年的灾难性火灾后,佐科威也面临着前所未有的压力,需要他去尽力去挽回数十年因滥用环境而型成的损害。他可以做的只有这么多,但一个地图的计划One Map 有实则上的进展,而减少侚私事件也将会是至关重要,是我们这个时代其中一个紧迫的环境挑战。
回到穆阿拉泰,与其他村庄交流得出的结论是First Resources 和TSH Resources都在玩弄他们的边界。他的计划,已经在行动,就是与其他社区联合一起抵制这些公司。
「我们需要检查他们的方式及合作对抗他们。因为我们都同坐一条船。」Masrani说。 「我们都是同公司下的受害者。」
这个故事的报告是由来自AMAN的资助。