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5月21日,危地马拉环境部、内政部、能源矿产部的内阁部长在腐败丑闻和大规模抗议中下台。
针对在环境项目合同与许可中涉嫌违规的调查再次成为了备受关注的焦点。该国矿产与能源项目受到当地社区的强烈反对,这些反对行动常常被国家与企业安保部门镇压。
5月21日,五名政府官员下台:环境与自然资源部长 Michelle Martínez,能源矿产部长 Edwin Rodas,内政部长 Mauricio López Bonilla,战略情报处秘书 Ulises Anzueto 和安全部副部长 Edy Juárez Prera。

“我正在进行一些我认为有必要的的变动,”总统 Otto Pérez Molina 在5月21日的新闻发布会上说,宣称他两周以前曾要求内阁部长们辞职。“政府并不会垮台,”他说,对相反的说法予以否认。
上一任能源矿产部长 Erick Archila 5月15日刚刚辞职,他的继任者 Rodas 也没能撑过一个星期。包括 Archila 和 Martínez 在内的数名内阁部长已成为法院和国会诉讼的对象,此前他们免于涉嫌腐败的起诉。他们的官职自动授予他们豁免权。现在他们和其他失去职位的人都可能面临起诉。

这次内阁变动源自4月16日以来的一系列事件,期间危地马拉检察官和联合国的治理危地马拉惩办不力委员会(UN International Commission against Impunity in Guatemala,CICIG)严厉打击了从国家税务局内部骗取国家约1.2亿美元关税收入的一个犯罪网络。5月20日,检察官又揭露了危地马拉社会保障所(Guatemalan Social Security Institute,IGSS)内一起涉案金额达数百万美元的腐败案件。
目前已有超过三十多人被逮捕,包括危地马拉中央银行(危地马拉银行)的行长,国家税务局现任及前任局长,危地马拉社会保障所董事长,其他政府官员,以及数位知名律师。四名法官正在接受审查,并可能面临剥夺他们豁免权的正式诉讼。
腐败的指控指向最核心的权力圈。疑为该偷税网络主谋的,是副总统 Roxana Baldetti 的私人秘书,目前仍然在逃。虽然 Baldetti 本人仍未被正式受到涉案的指控,但她已于5月8日辞职,新任副总统5月14日宣誓就职。身处社会保障丑闻中心的其中一位官员在 Pérez Molina 总统任命他领导社会保障所(IGSS)董事会之前,曾是总统自己的私人秘书。
腐败丑闻引起了公众对政府的愤怒,这已经引起了一次分散的群众运动。要求 Pérez Molina 辞职的游行和集会越来越多。据估计,大约六万人参加了危地马拉市5月16日的一次抗议活动,这样的活动在全国各地城镇的大街小巷里还有许多。

“我们来参加反对 Otto Pérez Molina 的抗议活动,因为实在太腐败了。”抗议接近尾声时,Cobo 在危地马拉市的中央广场上告诉 mongabay.com。Feliciana Cobo 半夜从家里出发奔赴危地马拉市,就为了赶上5月20日的游行集会。数千名本地人和小规模作业的农民从全国各个角落来到首都来呼吁总统辞职,并提出其他许多各种要求,包括电能国有化和停止国内的采矿作业。
从 Cobo 那件深红色传统针织裙子的图案和颜色就能看出,她来自危地马拉基切(Quiché)省玛雅-伊西尔(Maya Ixil)地区的内瓦赫(Nebaj)。联合国的一个真相调查委员会得出结论,国家武装力量曾经在长达36年、结束于1996年的内部武装冲突中对玛雅人犯下种族屠杀罪行,伊西尔三角地带(译注:指由该地区三个市镇组成的区域)就是其中一个发生种族屠杀的地区。
就几勺橘子味刨冰的工夫,Cobo 讲述了她听闻政府官员偷税几百万美元这一消息的感受。“我们很伤心。我觉得很心痛,因为什么都很贵,而我们的小孩还在读书,”她说,“电费实在太贵了。”

能源的私有化、农村居民区中高压输电线和水电站的建造在全国各地造成冲突已有多年之久。当地居民的抗议经常遭到军事和武力镇压。
据新闻报道,4月28日,一支庞大的警察队伍被送到伊西尔地区,以驱散受 Xacbal Delta 水电站影响的社区居民设下的路障。三名当地人遭到逮捕,又触发了其他的路障和抗议行动。当地的伊西尔传统权威人士通过交涉、令被关押者获释时,情况稳定下来,但这是在士兵到达现场、抗议者和 Chajul 镇民居被投放催泪弹之后的事了
另一座水电站则受到其中一起矿产能源部内涉嫌腐败案件的影响。5月15日辞职的部长 Archila 涉嫌违规与能源合同定价过高,受到国家审计办公室审查。基切省 Xalalá 水电站前期可行性调查合同的审批自去年起一直受到密切关注。
一份颁发给圣拉斐尔矿业(Minera San Rafael,这是一家隶属加拿大矿业公司“塔霍资源(Tahoe Resources)”的子公司)的矿产勘探许可也受到了勘探项目环境评价方面的质疑。法律、环境与社会行动中心(The Center for Legal, Environmental and Social Action,CALAS)为此事向法院起诉并争取到胡安博斯科勘探许可证暂时吊销的结果(译注:圣胡安博斯科(San Juan Bosco)是危地马拉地名)。该中心(CALAS)还针对审批支持这一许可的环境影响评价的环境部官员,向行政法庭另外提起了一项诉讼。
Marta Carrera 住在圣罗莎(Santa Rosa)区的圣胡安博斯科,这是位于胡安博斯科矿产勘探许可所划定23平方英里勘探区域内的社区之一。
“从来没有人征求过我们的意见。”Carrera 告诉 mongabay.com。作为社区保卫生活与和平委员会的一员,她一直积极参加当地居民对正在开采的矿产的抗议活动,这处埃斯科瓦尔银矿(Escobal silver mine)归塔霍资源公司所有,离她家只有八公里。“我们已经站出来,组织了一些和平抗议活动。”她说。
圣拉斐尔矿业公司的安保人员2013年4月27日对抗议者开火,导致数人受伤。这件事和随后大量警察的出现激发了冲突,2013年5月2日,政府宣布三个地区进入戒严状态,对该区域实行军事化,暂时取消了数项权利和自由。据人权组织称,社区领导受到突击搜查和数项刑事指控。Carrera 自己的兄弟,本地社区发展委员会会长,被拘留七个月直到针对他的各项指控撤消。

进入戒严状态后,有几十桩起诉社区领导和组织者的刑事案件,负责其中一些案件的法官之一 Carol Patricia Flores 目前正因涉嫌卷入国家税务局丑闻而接受调查。
然而,除了胡安博斯科勘探许可证以外,涉及环境与自然资源部的最为著名的丑闻,与紧邻危地马拉市南部的阿马蒂特兰湖(Lake Amatitlán)的清理有关。已下台的部长 Martínez 曾经支持 M. Tarcic 工程有限公司一项一千八百万美元的合同:使用一种成分不明的液体停止并逆转该湖的污染。
据危地马拉《自由新闻报》报道,卫生部和环境特别检察办公室对这种液体进行分析,得出的结论是该液体97%到98%的成分都是水和盐。检查长办公室要求工程公司退还已经收到的三百万美元。(译注:此处逻辑似不通顺,但原文确实没有提到剩余成分为何物或是否确认这种液体无效。)
正如对海关税收丑闻的关注已经扩大影响,对其他管理人员和司法部门官员的重启调查起到作用,抗议者也已经提出了比一开始的呼吁副总统 Baldetti 和总统 Pérez Molina 辞职更高的要求。随着公民反腐败运动的推进,背景各异的参加者已经拓宽要求的范围,把环境正义问题与系统性的改革都包括进来了。
5月20日的抗议活动就是明证。农民发展委员会(Campesino Development Committee,CODECA)的组织者呼吁开展充分发动当地人和其他被剥夺权利的部门参加的“多民族群众立宪会议”,以制定新的宪法,转变整个国家。来自全国各地的示威者要求电能国有化,释放政治犯,解决土地冲突问题,并停止采矿。
“前几届政府、特别是这届军事化的政府执政期间,单一作物种植、采矿、采油和水电工业入侵和掠夺了人们的土地,被历届政府默许而未能受到应有的惩罚。”农民发展委员会(CODECA)及两个土地权利团体联盟(国家农民组织协调会(National Coordination of Campesino Organizations,CNOC)和维拉帕斯农民组织联合会(Verapaz Union of Campesino Organizations,UVOC))5月8日在网上发布的一则通讯中说。
这些组织也谴责了给社区领导定罪的行为。“向社会组织相关报道的回应就是消灭他们、起诉他们并把他们投进监狱。”

近来高官的辞职和逮捕并未使抗议平息。目前抗议者的首要要求仍是 Pérez Molina 的辞职。Carlos Orozco 从他一百英里之外位于托托尼卡潘省的家中赶到危地马拉市来,加入到日渐增强的要求总统下台的抗议声中。
“总统腐败无能,”Orozco 在5月20日的抗议活动中告诉 mongabay.com,“我们就是想让他辞职。”
5月21日,Pérez Molina 重申了他打算完成任期,一直做到2016年1月的计划。大选定于9月6日进行。
街头巷尾的草根运动还在不断积蓄力量,巩固其对心目中危地马拉的愿景,此时看来愈加有可能的事态发展是,即使 Pérez Molina 下台,寻求正义和系统性的改革的运动仍将继续。