由焚燒種植園、泥炭地和森林引起的「霧霾」持續在印尼蘇門答臘島迅速蔓延。新加坡受霧霾
影響，在週五錄得破紀錄的空氣污染指數。
根據新加坡國家環境局網站報導，新加坡空氣污染指數於當地時間星期五早上11時達到歷史性
新高400點。這是一個「非常危害健康」的水平，當局建議市民「儘量減少外出」及於戶外活
動時戴上口罩。
新加坡總理李顯龍(Lee Hsien Loong)致函印尼總統尤多約諾(Susilo Bambang Yudhoyono)，表達
對這次事件「深切關注」，並要求印尼政府立即採取行動控制火災。印尼政府表示，火災主要
集中在棕櫚油和漿紙企業的特准管理區內。據多個訊息來源顯示，這些企業之中有數家與新加
坡有聯繫。
負責印尼林業改革及推行減少森林砍伐政策的印尼官員曼庫蘇柏托(Kuntoro Mangkusubroto)於
週五的發言中指出，大部分位於新加坡以南的黎奧省(Riau)內的熱點，都處於「金光集團」
(Sinar Mars)和「亞太資源集團」(Asia Pacific Resources International Holdings, 簡稱APRIL)的特
准管理區內。金光集團旗下擁有林業鉅亨「亞洲漿紙」(Asia Pulp & Paper, 簡稱APP)及棕櫚油
生產企業「金光農業資源」 (Golden Agri-Resources)；而亞太資源集團則隸屬於擁有棕櫚油和
林木公司的多元聯合企業「新加坡金鷹集團」(Raja Garuda Mas)。報導指，以新加坡為基地的
「第一資源」(First Resources)，其特准管理區內至少存在一個熱點。
不過，關於蘇門答臘島上特准管理區的情報並不集中，不足以支援複雜的實地行動。在一些標
示為熱點的地區，經營者持有的是由當地政府發出的許可證，而非林業部門的批准。此外，由
於可能涉及的企業有著錯綜複雜的結構– 包括由子公司、附屬公司和供應商所組成的網絡，這
些企業可能並不知道其管理的土地正在焚燒。舉例說，當被問及據報發生在其特准管理區內的
火災時，亞洲漿紙最初表示仍在等待進一步的消息，但強調該公司從1996年起已實行停止燒毀
森林政策，又在今年二月開始實施停止砍伐森林政策。
亞洲漿紙透過電郵向網站Mongabay.com表示﹕「熱點分佈圖是有效的預警信號，但我們仍需
要實地調查才能確認火災的源頭及規模。我們最關注的，是火勢有否蔓延和會否影響我們的種
植園以及我們所保護的森林。
「我們將會繼續監察和處理發生在供應商特准管理區以內或附近的所有火源。我們的供應商在
每一個森林管理部門中都設有消防隊，並會為當地居民提供訓練，教導他們如何覺察和應付火
災。」
該漿紙業巨擘聲稱，初步調查顯示其供應商在黎奧省內的74個熱點區域中，實際上只有7個是
森林火災。
亞洲漿紙告訴Mongabay.com﹕「公司的初步調查發現7宗森林火災之中，有5宗是當地社區為了
清地作種植用途而引起的。另外兩宗的起因則仍在調查中。」其餘67個熱點是否森林火災目前
尚未清楚，但美國太空總署(NASA)的衛星數據能夠監測到由焚燒垃圾、以至灌木叢和山林火災
所釋放的熱源。
亞洲漿紙補充說，該企業「仍然百分百堅守其停止砍伐森林政策」，又表示這次火災對該地區
是一個警號。
亞洲漿紙續說﹕「今年的火災是歷來最嚴重的火災之一。我們應把焦點集中在尋求解決方案上。
我們希望所有有關方面– 包括企業、社區、非政府組織以及政府，能夠團結一致，儘快展開跨
部門和多方參與的合作來應對這問題。」
儘管亞洲漿紙是林業界內首先提出停止砍伐森林政策的企業，但發生在其供應商轄下管理區內
的火災，以及未受印尼政府森林禁伐令保護的林區，都清楚反映一個事實﹕這已成為該地區的
一個長期問題和引致政局緊張的源頭。要解決這些難題，仍然任重而道遠。新加坡和馬來西亞
政府憂慮持久的霧霾會造成國內經濟數十億的業務損失、健康問題與及交通阻延。根據亞洲開
發銀行(Asia Development Bank)的資料顯示，1997至1998年間的火災使婆羅洲各地超過8萬公
頃的土地化為焦土，造成9百億的經濟損失。厄爾尼諾現象造成的乾旱氣候加劇了火災的禍害，
但追根究底，焚燒森林用以種植棕櫚油才是引致火災的主因。這些在印尼境內的清土行為通常
是由馬來西亞和印尼的企業贊助的。
過去一週，美國太空總署以中解析度成像光譜儀(MODIS)拍攝到的火災熱點
預定週末公佈、由非政府組織進行的衛星分析顯示，棕櫚油種植園亦是導致今年火災的關鍵誘
因。
未被授權在非政府組織發佈其報告之前代表組織發言的一名自然資源保護者表示﹕「棕櫚油產
業往往以焚燒的方式來清理土地。這方法很適合他們，因為燒林後的灰燼對樹木生長很有益處，
又能除去那些『沒用的』森林。」
乾燥的泥炭十分易燃，因此以焚燒泥炭地來開發棕櫚油種植園的方式是引起火災的主要風險。
泥炭層的地下火災能夠持續數月，什至數年。泥炭火災也是導致溫室氣體排放的一大主因，未
來可能為該地區帶來更乾燥的環境和更嚴重的霧霾。
綠色和平印尼森林項目主管馬爾他(Bustar Maitar)表示﹕「蘇門答臘島各地的火災對當地數以百
萬的居民造成巨大災害，也會破壞當地氣候。棕櫚油生產商必須立即調動消防隊撲滅火災。但
要真正改變他們的經營方式，就要由停止砍伐樹林開始。」
Editor’s note: WRI released some great data shortly after this post went online: Peering Through the Haze: What Data Can Tell Us About the Fires in Indonesia. Here is some of the data:
WRI’s interactive map of the forest fires and concessions.
