工业主导的道路建设加速亚马逊雨林的砍伐



工业主导的道路建设加速亚马逊雨林的砍伐

工业主导的道路建设加速亚马逊雨林的砍伐

依照发表在英国皇家学会哲学会报 B上的评论分析，在亚马逊雨林地区，非官方的道路建设将是森林采伐和土地使用变化的主要推动力。管理的改善，比如亚马逊西南地区，有助于减少道路的未来影响，而不会缩小这个地区的经济前景。

亚马逊的道路

筑路建设推动了亚马逊地区的森林发展，为伐木者、土地投机者、农场主、农民和来自其他偏远林区的殖民者提供了便利。除了促进了森林的砍伐，由于森林的破碎而对森林本身以及生物多样性都产生不利影响，同时，这种“支离破碎”的状态也增加了引发森林大火的可能性，并产生其他不良的生态后果。

还有,道路建设被认为是发展采掘垦殖工业的先行之路，并且它促进了亚马逊地区的农业开发。这样,在利益集团（尤其农用工业和采伐搬运业部门）的资助建设下，道路得到空前发展。最初，1970年-1980年间，在经济发展计划下政府批准建设一些道路，加上如今这些“非官方”建的道路，道路体系已基本完善。整个行业也向立法者施压，要求支助道路改善项目,比如说铺路。这些改进项目进一步促进了非官方公路网的扩张，提高了难以接近地区的资源开发及农业生产的经济生存能力。改善的经济活力促使进行更多的道路建设从而更好的循环下去。

在亚马逊中心巴西Rur&oacute附近的BR-230å ¬è·¯ã€‚å›¾ç‰‡ç”±Google Earth提供

回顾亚马逊地区的道路建设的经济诱因, Stephen Perz和他的同事得出结论：打破道路建设的反馈周期将需要管理上的改善。作者引用亚马逊西南地区的MAP Initiative为例，为了控制或减少非官方道路（目前在这个地区的扩张速度比官方公路网建设都要快）的不良环境影响，它的这种模式也可以用于亚马逊的其他地方。

政府的道路改善工程促进了非官方道路的扩大建设

作者这样记录着：”对亚马逊地区官方与非官方道路的区分揭示了一个重要的协同作用：官方铺路促进非官方道路建设。”

巴西Tailândia附近的森林空旷地和森林的发展。 图片由Google Earth提供

“铺路提升了土地价值,这促使进一步开发官方公路走廊附近的自然资源。这也可能通过建造和扩张非官方道路来实现，产生的收益将用于其他的道路建设。这种协同作用使亚马逊地区的环境治理处于进退两难的境地,” 他们写道。

“另一方面, 官方的铺路工程享受到相当多的行政支持，并且，非官方的道路建设对当地的生活也极其重要。另一方面，没有经过环境治理的新的基础设施的建立很可能会导致森林片断化和社会冲突。这样的结果不仅破坏了目前当地生活的可持续性，也使得森林更易受到气候变化的影响，威胁到未来生计的可持续性。”

Perz and和他的同事说这些问题已经“促进对亚马逊地区环境治理的新模式进行讨论”并引用MAP Initiative as“作为环境治理的一种创新混合方法的例子。”

MAP:一种治理模式

巴西亚马逊地区的道路。由Digital Earth提供

‘MAP’指的是位于玻利维亚、巴西和秘鲁三国之间的边境地区，”跨洋公路项目招来了大规模基础设施投资”,这个项目就是将太平洋港口和亚马逊河中心用一条铺好的公路连接起来。地方规划表明这个项目会对环境产生不利影响:在“一切正常”的设想下，到2050年，MAP地区的300,000公顷森林会有67%受到损失，有40%的哺乳动物多样性也会丧失。

作者说MAP Initiative正在努力避免这种结果的发生，针对三国的环境治理，他们开展越界能力建设，他们称之为”多中心网络”。

“MAP Initiative组织了三国论坛，这个论坛是对公众开放的，人们可以参与经济发展、环境保护、社会平等和公共政策四个主题的演讲、对话和规划活动” 他们写道。“这种多方面的主题使得人们考虑道路以及气候变化所带来的诸多影响成为可能。”

“MAP联盟的潜在战略是提出越界环境治理，维持一个不依赖单独集中式机构(比如一个政府)和完全分散不协调网络(比如地方社会)的自治的多中心组织，” 他们继续写道。“在保证协调一致的同时通过保持灵活性,MAP联盟组成了环境治理协作组织，为了对快速的变化作出反应，这个组织能自行良好的运作。”

MAP三不管地带。上图黄线标记的是巴西国界。卫星图片由Google Earth提供

佛罗里达大学的社会学家Stephen Perz说，—将科学数据与涉及工业、NGOs、当地社会(包括本土集团）和国家主体等方面的公共商议连接起来—的initiative将有助于确保妥善的治理，而不管这个地区未来情况如何。

“跨洋公路给亚马逊西南地区带来了很大变化，但必须看到许多其他的挑战，包括其他的基础设施项目,特别是Madeira Dam Complex,气候变化本身也一样,” Perz通过email向mongabay.com网这样说道。“由于经济一体化的作用–例如亚马逊以外地区在甘蔗和石油上的投资越来越多，–或者针对气候变化(近年来发生的有2005年的旱灾和大火以及2006年、2008年二月的水涝)的资金投入越来越多，亚马逊西南地区既有机遇又面临着风险。这种复杂的情况加强了对MAP边境三边社会和当地政府间的共同利益及关注问题的认识。由此形成每年一次的对民众开放的MAP三边论坛, 旨在通过多中心网络提高大家参与可持续资源管理计划的积极性。”

同样的多中心网络概念也适用于公路问题严重的其他亚马逊地区。这种网络的效果: 森林采伐量减少了,生物多样性提高了，土地纠纷减少了。