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拯救剩余的一切


马来西亚的雨林. (Photo by R. Butler)


写 Rhett Butler. 翻译 Che Fei 07/12/2007
政府间的组织 

直道最近才由世界银行及国际货币基金向这些主要基金的发展项目提出了可持续发展的概念.世界银行,一个多边的发展银行给这些国家借钱以帮助他们发展经济,通过金融组织和新兴的产业,历史上资助了许多的项目,这导致了热带雨林被毁坏.国际货币基金组织有相似的记录.


银行有固定的基金资助"大项目"因为他们比那些数目众多的小项目更容易管理.因为这些工程的规模,世界银行给发展中国家的贷款通常是物质的,通常在数十亿美元的范围内,加上更多的外债压力.在1987年,世界银行给热带国家的贷款超过了150亿美元.一些发展中国家缺少重型工业,因此一部分的贷款通常用于国家以各种形式购买发达国家的产品和物质.

世界银行的影响是很强大的,而且其他的组织跟随它的领导发起了类似的破坏性的工程.银行主要使用经济回收比例作为它选择工程的依据,而忽视了社会和生态消费.结果是有许多的社会和环境破坏项目如巴西的Tucuri大坝,它转移了2.5万人而且淹没了900平方英里的雨林;Polonoroeste道路建设项目,促进了巴西提Rondonia雨林的殖民地的开拓,通过100万的农民;还有印度里西亚的移民计划.

但是,在最近几年,世界银行和类似的组织设计了一定数量的有用而且成功地项目,在较好的提升了经济回报的同时考虑了更多的可持续性.如今这些结构环境顾问的工作人员提高了对新项目影响的考虑.

全球环境基金,由世界银行、联合国环境规划署、联合国开发计划署在1990年建立的,委托了数亿万美元以设立国家公园,促进可持续林业,而且在发展中国家建立了保护信托基金.在1994年8月,世界银行小组作为一个独立的组织成立了,以创造一个法律机制,为个人和团体的利益受到银行过期项目的不利影响.通过它,调查可以引导更正错误并确保银行加强它自己的政策.这个小组在1995年第一次做了一个测试,当时拉丁美洲质疑世界银行的项目,Planafloro—给巴西Rondonia一笔高达1.67亿美元的贷款.这个质疑引证了先前的贷款管理不善和社会/环境恶化作为使听从于他们的申诉.在1996年,世界银行扣留了给巴布亚新几内亚的贷款在它不遵循它的木材制度之后(尽管银行已开始授予贷款).在1999年,世界银行取消了这个小组.


世界银行目前正在拉拢伐木工人参与林业的可持续发展计划,各项工作的落实和今后可能的改革或许可以防止银行发起更多的Tucuri-规模的项目.世界银行的改革在于发展中国家自己的手里因为他们控制了大多数的选票.会员国家投票均定给什么样的工程资助因此控制了世界银行的活动.

在2005年12月,世界银行给予刚果民主共和国(DRC) $9000万美元以支持中非国家从不安定和内战的转变.授予地址的关键区域在刚果民主共和国的林业部门,包括加强了现有新的伐木许可权的延期,根据一个银行报道,"直道刚果民主共和国的森林资源的使用策略详细计划时,在征询了所有受到影响和潜在影响的利益相关者,包括土著居民,都要适当采纳".另外,奖助金需要一个独立的所有现存合法性认可的复审并公布所有特许权的授予日期. 世界银行说这些监测方法都期望"有助于提高透明度并促进环境可持续发展及刚果的森林使用负责制度."

世界银行增加了小的社区项目的资金,这使得当地经济能够得到直接的利益并能减少环境破坏.因为这个决定是以当地的水准确定的,项目能够更好的以当地的条件执行.

在1997年6月, 世界自然基金会和世界银行宣布为了森林保护和可持续利用以建立全球联盟.这个几乎要求在2000年保护世界上各主要森林类型的10%,建立大面积区域森林的"真正的"可持续管理.当计划没有实现它的目标时,它是对部分世界银行绿化实践目标的一项重大承诺.在2005年世界自然基金会和世界银行森林联盟宣布 了一个雄心勃勃的全球计划到2010年减少10%的全球森林砍伐率.森林联盟继续寻找有前途的,因为他迫使各国必须履行其保护承诺或他们同国际组织承担的风险.这样的组织之间有着不同群体的联盟对未来保护工作时非常重要的.

雨林保护牵涉的国际组织

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复习题:

  • 为什么以前世界银行的项目通常是破坏性的呢?
  • 世界银行是如何改变它对待环境的途径的?

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续: 基层的运动 




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