拯救剩余的一切

在澳大利亚Daintree的雨林. (Photo by N. Butler)

写 Rhett Butler. 翻译 Che Fei 07/12/2007
组织团体 

为了满足保护雨林的需要,我们迫切需要平衡当地政府,国家还有国际部门的保护措施. 给当地的森林和资源授权需要从当地的单独的社区水平出发,并结合各市政府的总体监督. 国家机构—从国家间的组织和非政府组织的援助和指导(NGOs)— 需要帮助制定更广泛的保护策略并对管理保护区提供专业的保护知识.参与者的合伙关系都必须有科学,经济,和社会信息的保证,并且对使用和保护热带雨林形成总体的规划.

 如今许多发展中国家负责保护生物多样性的政府机构发现自己在财政方面比较紧张.另外,在日益民主化的地区,这些组织处于巨大的压力下,当地人民要求在处于绝对保护的森林地区获得大面积的森林用作生产. 为了最有效的解决这些财政和社会问题,其他的组织—外国政府,政府间组织,菲政府组织以及一些绿色团体—必须加强和提供专业的知识和财政援助.但是,这些政府机构不能期望完全依靠外面.他们必须多当地人民更加负责并且建立能够测量的目标,而且能够定期评估.总之,这些机构需要提高他们的能力,向公开交易的公司一样要对他们的股东负责.

政府的机构和政策

直到最近,许多的政府站在了快速采伐森林以获得利益的一边,他们用福利和经济奖励来加速这个过程获得更快的回报.而作为环境结果的承受者当地人的利益却被忽略了.这些方法在经济上有缺陷,因为他们无法估计毁林带来的土壤侵蚀,破坏了气候的变化,干旱,洪水再到疾病的传播等的损失.举个例子,印度估计由于环境恶化每年的收益会减少10%,这其中很大的一部分就是因为毁林导致的土壤侵蚀.如果各国政府开始把他们的森林作为折旧自然资本而不是不可再生的收入,他们可以更好地确定成本毁林行为.

一些政府现在开始听科学家,经济学家,人权活动家,土著居民和环保人士的看法,并站在正视环境的立场.发达的工业国家看到了他们的机会,通过他们的金融优势和技术专长去帮助开展新的保护政策.

发达国家

 一些政府乐意向热带国家提供环境保护费用的贷款甚至会取消债务（基本上是债务-兑换工程).举个例子,英国政府签署了一个1亿5000万的资金用来保护和维持全球热带森林.当肯尼亚同意通过环境立法时,德国免除了它4亿元的债务.

在1990年代后期,德国率先努力帮助工业不发达的国家保护雨林.在1996年,科尔反对那些剩余的8国首脑会议成员对亚马逊雨林被砍伐面积增加的无所作为.德国是其中一个最环保渐进式的工业化国家.在1998年5月,G-8集团宣布将会鼓励发展中国家保护森林,会对这些国家提供援助.

克林顿总统在他2001年的财政预算里提出1亿5000万的资金帮助发展中国家保护他们的热带雨林并加强他们国家的经济实力. 在这个预算下,1亿将会用于保护项目(同过美国国际发展机构—美国国家开发署,而3700万将会依照热带森林保护法案交换自然债务.

发达国家当让也可以给发展中国家提供他们的保护经验并协助制订区域的新的保护计划.转让技术可以改善设备管理和监测,这对设置保护雨林是有益的.

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复习题:

• 为什么说发展中国家负责保护生物多样性的机构需要改革?

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续: 发展中国家的保护角色